急速なインターネットの普及によりパソコンが今ではかなり身近な存在になりましたが何となく聞き流しているものの実は意味が解らない用語等が有るはずです。そんな解らないけど人には恥ずかしくて聞けないことをもうら！
White Fang（白い牙）− 旅の支度太郎のお薦め
杉本商会 http://web.mac.com/haruhisa_i/Site/Welcome.html
（杉玉・木工芸・お茶を 扱われておられます。）
明治以来の中央集権が残っている
日本は明治以来、中央集権でやってきた。
江戸時代は中央集権でなく地方分権だった。憲法はなく、各藩があって藩の掟（おきて）があった。人を殺したら処刑とか、年貢を納めよとか。
その意味では地方分権だったのを、明治時代になって中央集権とした。
中央集権には、三つの特徴がある。
一つ目は税だ。税金には地方税と国税があるが、国税のほうが額は大きい。その国税を公平に全国に配分する。
この「公平に」というのが難しいところだ。
公平とは、経済が豊かなところにはあまり多くを配分しない。
わかりやすく単純化して言えば、東京や横浜などの大都市の市民が払っている国税はあまり自分には返ってこない。経済が発展していない地方に、地方交付税などとして出している。
これによって、経済の発展しているところと発展していないところが、結果として平等になる。
それが中央集権の一番大きな特徴だ。
中央が税をたくさん集めて、地方の公共事業に配慮しながら配分する。結果、きわめて平等になる。
二つ目は、中央にほとんどの権限が集まっていること。
権限を持っているというのは責任があるということだ。同時に、地方には責任がないということだ。
地方は、困れば東京へやってくる。東京とは国ということだ。
知事や市長など地方自治体の首長は、補助金や交付金など、金を取りにやってくる。あるいは仕事、公共事業を取りにくる。
要するに地方は国に要求していればいい、と言えなくもない。
国は権限を持つと同時に責任もある。地方は権限がない代わりに責任もない。
その結果、（地方と地方とは）平等だ。これが三つ目の特徴につながる。平等であり、地方は互いに競争をしなくてもいい。
地方自治体同士が競争をしているなんて話はあまりない。
もし競争が必要ならば、今のような知事を絶対に選ばないだろう。
逆に言えば、地方分権になるということは地方に金（税）を渡すわけだから、地方でも発展しているところと発展していないところとの間に、格差が生まれる。
これまでは国が金（税）を集めて、それを平等に分け、格差を埋めていた。ところが、地方分権になるとその格差がもろに出てくる。
その格差を国は埋めることができない。なぜなら、金も権限もなくなるわけだから。
権限委譲はできるのか
権限を地方に移すことについてだが、権限を移すということは責任を負うということと等しい。
今は地方が借金をしても地方交付税などでそれを埋めることになっている。
最終責任は、今は国にある。
ところが地方分権とは、責任を地方が分担するということだ。
国が分配するという機能を失うわけだから、地方がまるで民間企業のように競争し合わなければならない。
例えば、大きな企業の工場をどう誘致するか。外国の企業をどう誘致するか。
まさに、地方がまるで民間企業のように激しい競争をしなくてはならなくなる。
そういう難しいことを、誰も望んでいないと宮沢さんは言った。
つまり、地方分権というのは一見、地方が権限を持ち、自由に振舞えるように見えるが、実はとても厳しい。今がはるかに楽なわけだ。
田原総一郎氏の“宮沢語録”より
この国は、
明治以来の中央集権だが、 江戸時代は中央集権でなく地方分権だった。
中央が税をたくさん集めて、地方の公共事業に配慮しながら配分する。
結果、国全体は きわめて平等になる。
権限を持っているというのは“責任がある”ということだ。
同時に、地方には責任がないということだ。
国は権限を持つと同時に責任もある。
地方は権限がない代わりに責任もない。
その結果、（地方と地方とは）平等だ。
平等であり、地方は互いに競争をしなくてもいい。
地方分権とは、責任を地方が分担するということだ。
歴史を・この国の状況を・そして国際社会の流れに 熟知した“日本の英知”･････
宮沢喜一郎氏。 ただ、政治家ではなかった。
日本は 古代の縄文より、“地方分権”でした。
明治（1868年頃）になって 初めて領土の隅々まで、“組織化”されました。
わずか、１４０年ほど前の出来事。
奈良時代（710年）から 明治維新(1868年頃)まで、１１００年ほどは“中央集権”ではありません。
何故か･･･、 歴史的に どんな勢力もこの国を 完全に制圧出来なかったためです。
「蒙古襲来」 海を隔て、気象条件が大陸的ではなく目まぐるしく、あんまりにもちっぽけな領土で、国内的にも、中心部を制圧しても残存勢力は どこにでも逃げ込める。
中国大陸においても 制圧された民族は“周辺部”の山岳地域に残存している。
モンゴル国の失政は この国の地理に“無知”だったためです。
江戸は この国の地方が歴史上 最高に輝いた時代です。
全国津々浦々･･･ あんまり格差がない。･･ということ。
全国津々浦々 ヒトが蔓延った･････ ということです。
明治から 昨日までは、この国にとって“特殊な時期”です。
国際的な“強圧的グローバル化”に晒され、“非常事態的に”中央集権を行って、、、 現在に至っています。
藤原不比等が“体制化”した「官僚制」が 基盤にあったこの国。
中央集権制は どこやらの国々に比べれば･･･ うまく機能しております。
大企業に至っては、、、、、 おそらく 完璧です。
そして、もう良いのではないでしょうか。
これだけ 地方が“病んでしまった。”のなら･･･
地方は もう十二分に、この国を “身”を犠牲にして 心血を注ぎ込んだ。
この国の “あり様”･･･ 歴史を踏まえて 見つめ直すべき時になります。
宮沢喜一郎氏の 現状分析を踏まえて、
乗り越えなければならなくなりました。
以下は、自動翻訳になります。
Centralization since the Meiji era remains.
Japan came in centralization after the Meiji era.
Edo period was not centralization but decentralization. There was no constitution but there was each clan and there was a law of the clan (law). Pay the land tax of execution when you kill the person.
In that sense, decentralization was assumed centralization at the Meiji era.
In centralization, there are three features.
The first is a tax. The amount of the national tax is larger though there are rates and taxes in the tax. The national tax is impartially distributed to the whole country.
This "It is impartial" is a difficult point.
Many too much are not distributed to economy rich with impartiality.
The national tax that the citizens in the big city in Tokyo and Yokohama, etc. are paying doesn't return to me so much if it plainly simplifies and it says. It puts it out to the provinces where economy doesn't develop , saying that the tax money allocated to local governments.
As a result, it becomes equal without developing as a result with the place where economy develops.
It is the biggest feature of centralization.
The center collects a lot of taxes, and it distributes it while considering local public works. It becomes equal ..result.. extremely.
Secondarily, most authorities must have gathered in the center.
Holding a stake is responsible. It is not responsible for the provinces at the same time.
The provinces come to Tokyo if it embarrasses it. Tokyo is a country.
The head of the local government such as governors and mayor ..money.. comes to taking the subsidy and the grant, etc.Or, it works, and it comes to take public works.
In short, there are not the provinces without it is possible to say when only having to demand from the country either.
The country is responsible at the same time as holding a stake. The provinces are not responsible instead of unauthorized.
As a result (What are the provinces and the provinces?), it is equal. This is connected with the third feature. It need not be equal, and mutually compete for the provinces.
The local government's being competing mutually doesn't have the so much talk.
If the competition is necessary, the governor ..today.. will never be chosen.
The difference arises between the place in which it develops and the place in which it doesn't develop also in the provinces because becoming decentralization if it says oppositely passes the provinces money (tax).
The country had collected money (tax) up to now, it was divided equally, and the difference was buried. However, the difference comes out directly when becoming decentralization.
The country cannot bury the difference. Because money and the authority are lost.
Can the empowerment be done?
It is equal to assuming the responsibility to move [daga] and the authority of moving the authority to the provinces.
It is supposed to be buried by the tax money allocated to local governments etc. even if the provinces borrow money now.
The final responsibility is in the country now.
Decentralization is that the provinces allot the responsibility however.
The provinces should compete as if the private company because it loses the function that the country distributes it each other.
For instance, how is the factory of a big enterprise attracted?How is the enterprise in the foreign country attracted?
Exactly, it comes to have to do the competition that the provinces are as intense as the private company.
Mr./Ms. Miyazawa said that no one would hope for such a difficult thing.
In a word, it is actually very severe though decentralization holds a stake seemingly by the provinces, and seems to be able to behave freely. Because now is far easier
From Tahara Soichiro's "Miyazawa collection of personal phrases"
This country
It was not centralization but Edo period was decentralization though it was centralization since the Meiji era.
The center collects a lot of taxes, and it distributes it while considering local public works.
The result and the entire country become extremely equal.
Holding a stake is "It is responsible. "
It is not responsible for the provinces at the same time.
The country is responsible at the same time as holding a stake.
The provinces are not responsible instead of unauthorized.
As a result (What are the provinces and the provinces?), it is equal.
It need not be equal, and mutually compete for the provinces.
Decentralization is that the provinces allot the responsibility.
Kiichiro "Wisdom of Japan" ･････ Miyazawa who is well informed about flow of situation and international society in history and this country. However, it was not a politician. Japan was "Decentralization. " from ancient Jomon
Even as for every corner of the territory, "Organized" was done only after the Meiji era (In around 1868). It is a slightly, and the previous event by about 140 years. About 1100 years are not "Centralization. " even in Meiji Restoration (In around 1868) from the Nara era (710 years)
Why ･･･ It is because any power was not able to suppress this country completely historically.
Even if the central portion is domestically suppressed in not continental a weather condition bewildering, separate "Mongolia raid" sea, tiny as for bean jam ball territory, remnants of an army can run into it anywhere.
The suppressed race remains in the mountains region of "Part in the surrounding" in a Chinese continent. The reason for the misgovernment of a Mongolian country is that it was "Ignorance" in the geography in this country.
Edo is an age when the provinces in this country shone in history highest.
The whole country and throughout the country ･･･ There are not so many differences. ‥
A nationwide homo throughout the country is spread [tta] ･････.
It is "Special time. " from the Meiji era to yesterday for this countryIt is exposed to international "Oppressive globalization", and "State of emergency" centralization is done, and it has been arriving now. This ..wanting to do "Make to the system".. country of no Fujiwara ratio etc. where "Bureaucracy" exists in the base.
The centralization system : compared with countries of where ･･･ It functions well.
Perhaps, it is perfect as for the big enterprise.
And, it might already be good.
The provinces ..".. have suffered in the so much. "Became it ･･･ The provinces poured this country at 12 another minutes and the mind blood was poured at the expense of "Body".
"Externals ..it is.." of this country ･･･ It comes to have to try to watch based on the history. It came to have to get it over based on Kiichiro Miyazawa's analyze the present state.
http://hitori-kami.blog.so-net.ne.jp/2009-10-12